7月28日下午，市政府召开2023年第二次全体会议，总结上半年经济工作，分析上半年形势，部署下半年经济工作重点。市委副书记、市长朱健强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“制造立市、文旅兴城”战略，一手抓“制造立市”，一手抓“文旅兴城”，眼睛盯牢“民生实事”，脚底板踩牢“十条底线”，决战三季度、决胜全年度，为加快衡阳区域中心化进程做出新的更大贡献。

市委常委、常务副市长于新凡主持会议，市委常委、副市长黄立点评全市上半年“发展六仗”工作开展情况，副市长朱春光、谢宏、黄艳娥围绕各自分工就上半年工作总结、下半年工作安排发言。市人大常委会副主任谭敦龙，副市长曾建华，市政协副主席陶朝晖，市政府秘书长廖义智参加。

朱健指出，今年以来，全市上下全面落实“三高四新”美好蓝图，统筹抓好“发展六仗”，突出抓实“五好”园区，合力抓牢项目建设，注重抓活创新开放，牢牢抓住消费恢复，持续抓严风险防范，始终抓紧民生改善，经济运行总体平稳。今年1-6月，规模工业增加值增长5.2%，排全省第一；地方财政收入104.9亿元、地方税收69.5亿元，均排全省第三。

朱健要求，下半年，要加快建设现代产业体系，加快构建“制造立市”的四梁八柱。紧扣“一核两电三色四新”十大主导产业，不断巩固传统产业领先地位，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要突出抓产业园区、产业项目“两大抓手”，夯实抓市场主体、招商引资“两大基础”，强化降低企业要素成本、优化营商环境“两大支撑”，凸显“原地倍增”和数字引领“两大特色”，让“制造立市”通过四个“两”，实现“四两拨千斤”。要以文塑旅、以旅彰文，持续激发“文旅兴城”发展活力，以筹办第三届湖南旅发大会为契机，着力把文旅产业培育成为引领全市高质量发展的战略性支柱产业。

朱健强调，要突出打基础利长远，着力推进重大专项取得实效。大力抓好国省平台建设、抓牢“五好”园区建设、促进数字经济发展以及“原地倍增”政策修订和“文旅兴城”政策研究、“五经普”等22项重点工作。要进一步改进作风、狠抓落实，要聚焦和重视抓实“最先一公里”，打通“中梗阻”和抓牢“最后一公里”这三个关键问题，持续改进干部作风，严格落实“九树九戒”，县市区都要有为全市多做贡献、不拉后腿的自觉，主动作为、奋勇争先；各委办局都要以不观望不等待不懈怠的态度抓落实，主动担起各条线各领域的责任，以时不我待的奋进姿态、不待扬鞭自奋蹄的精神状态，为衡阳高质量发展贡献力量。